- Efektywność służb publicznych jest warunkiem wstępnym do sprawnego planowania i realizacji polityk promujących rozwój społeczno-gospodarczy. Dlatego jej budowanie jest komplementarne wobec tradycyjnych celów Europejskiego Funduszu Społecznego: większej liczby miejsc pracy, zwiększania spójności społecznej i dostosowania zasobów ludzkich do wyzwań cywilizacyjnych – powiedział wiceminister rozwoju regionalnego Marceli Niezgoda na konferencji poświęconej podsumowaniu dotychczasowych działań na rzecz wzmocnienia potencjału administracyjnego, a także ich przyszłości w latach 2014-2020.
- Prezydencja polska jest okazją do sformułowania rekomendacji dotyczących tego, jaka powinna być rola i miejsce działań na rzecz dobrego rządzenia w kolejnym okresie programowania – kontynuował wiceminister Niezgoda – Dzisiejsza debata stanowi integralną część dyskusji nad treścią opublikowanej 6 października propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej pakietu rozporządzeń dla polityki spójności w latach 2014-2020. Istnieje bowiem szereg związków między treścią naszych działań a zawartymi tam założeniami m.in. zasadą warunkowości, czy wzmocnioną zasadą partnerskiego modelu współpracy między instytucjami – powiedział wiceminister.
Marceli Niezgoda, podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego
Celem konferencji było upowszechnienie koncepcji dobrego rządzenia jako elementu niezbędnego do efektywnego wdrażania pozostałych obszarów wsparcia Europejskiego Funduszu Społecznego, takich jak: zatrudnienie, integracja społeczna oraz budowa kapitału ludzkiego i społecznego. Ponadto, konferencja uwydatniła związek pomiędzy zwiększaniem potencjału instytucjonalnego państwa i regionów a skuteczną realizacją celów strategii Europa 2020 promującej inkluzyjny rozwój społeczno-gospodarczy oparty na nowoczesnych, przyjaznych dla środowiska technologiach.
Wstępne propozycje Komisji Europejskiej dotyczące Europejskiego Funduszu Społecznego w latach 2014-2020 przedstawiła Lenia Samuel, zastępca dyrektora generalnego w Dyrekcji ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego w Komisji Europejskiej.
- Po pierwsze: chcielibyśmy zwiększyć udział EFS w budżecie polityki spójności do przynajmniej 25 proc., czyli ok. 84 mld euro. Po drugie, uważamy, że 20 proc. tej alokacji należy przeznaczyć na działania służące zmniejszaniu wykluczenia społecznego. Po trzecie, należy wzmocnić wpływ EFS przez zogniskowanie wydatków na kilku głównych wyzwaniach. Po czwarte, postulujemy zorientowanie celów EFS na jak największą zgodność ze strategią Europa 2020 przy zachowaniu wolności państw członkowskich i regionów w formułowaniu programów zgodnie z ich atutami i wyzwaniami. Wprowadzenie możliwości łączenia EFS z innymi funduszami pozwoli na tworzenie spójnych programów i kompleksowe ustalanie strategii inwestycyjnych. A po piąte, proponujemy wprowadzić wspólny katalog celów i wskaźników – powiedziała dyrektor Samuel.
Lenia Samuel, zastępca dyrektora generalnego w Dyrekcji ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego w Komisji Europejskiej
Konferencja była również okazją do omówienia praktycznych aspektów wdrażania inicjatyw z zakresu dobrego rządzenia, tj. modernizacja systemów zarządzania i planowania strategicznego, podnoszenie kompetencji kadr instytucji publicznych, usprawnianie procesu stanowienia prawa, efektywne świadczenie usług publicznych drogą elektroniczną oraz zapewnienie partnerskiego modelu współpracy administracji z organizacjami pozarządowymi i partnerami społecznymi.
Punktem wyjścia do dalszych dyskusji, oprócz doświadczeń prezentowanych przez panelistów oraz propozycji legislacyjnej Komisji Europejskiej, była także publikacja (tzw. background paper) autorstwa europejskiej sieci współpracy Facing the challenge how to effectively support public administration reforms by ESF funds, współfinansowanej przez Komisję Europejską, zawierająca wstępne rekomendacje w obszarze dobrego rządzenia na potrzeby przyszłego okresu programowania.
Paweł Chorąży, dyrektor Departamentu zarządzania EFS w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego
Pobierz plik:
Background paper (238 KB) 